现在百废待兴，步子总得一步一步的走。

等国家太平下来，第一步就是要惩治贪官污吏。

还有一份奏折引起了孝帝的注意，这份奏折放在各地官员贺表的最后面。

若不是孝帝想看看最后一个上折子表示恭贺的是谁，还真没准懒得看了。

拿起来只看了一眼，他就被奏折上的内容吸引住了。

这折子是周延公从西夏返回半路上让驿站快马送进到朝廷的，这会儿估计着他刚入关走不了多远呢。

折子上写着西夏国主嵬名曩霄为了表示愿意两国交好，特意送了一份马三百匹，牛五百头，羊五千只的厚礼。

这会周延公正在半路上充当牧民，想想他只带了二三十个随从，真难为他是怎么赶着那么一大群牲口一路走回来的。

其中提到了西夏国主嵬名曩霄希望两家结盟的国书，现在还在周延公的手里。

然后是祝贺忠王大破周军，祝我大汉国运昌隆之类的话。

这折子最后才是重点，是周延公对当前局势的分析。

周延公建议和西夏交好，两国建立邦交，互通有无。

定点开放几处边界设立集市，供双方百姓交易。

对于西夏提出来索要好处的要求，周延公的意见是一毛不拔。

在他看来嵬名曩霄不是个注重蝇头小利的农夫，他之所以跟大汉所要好处，无非是想看大汉的态度。

大汉若是不给，他或许会生气，但绝不会兴兵。

若是给了，周延公反而担心从今往后西夏会变本加厉的要。

还有，周延公提到了辽国岁贡的问题。

他说一路往西去西夏的途中，他见到了太多灾民妻离子散的悲惨事。

请求陛下先以灾民为重，开仓派粮。

至于如何应付大辽，周延公建议可以跟大辽的钦差商量，既然不能一次性的筹集完备，就分批的送过去。

相信大辽为了今后长远着想，也不会逼的太急。

第三，则是建议各地州府招募民勇，仿效大周的郡兵制度。

郡兵的粮饷不归朝廷分拨，由地方自给自足。

南方战事显示出了大汉各州府地方上的无力，若是各州都有数千训练有素的郡兵，应付万一发生的民变或者匪乱，战时集中起来也是一支军队。

这样也就避免了建雄军和抚远军在各州都分派驻军的局面。

这三条，称得上金玉良言。

孝帝深深的吸了一口，仔细的又读了第二遍，心中豁然开朗。
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